У Мінцифри відповіли Гетманцеву: закон про лотереї не усунув монополію на ринку

У Мінцифри заперечили заяви народного депутата Данила Гетманцева про те, що закон №4116-ІХ нібито відкрив ринок державних лотерей для нових міжнародних операторів.

У відомстві вважають, що внесені у 2024 році зміни мають радше формальний характер і не усувають ключових бар’єрів для входу нових гравців.

Конфлікт між Гетманцевим та Бортняковим набирає обертів

Підписуйтеся на наші соцмережі

Конфлікт між виконувачем обов’язків міністра цифрової трансформації Олександром Борняковим та головою парламентського фінансового комітету Данилом Гетманцевим отримав нове продовження.

Після критики з боку нардепа щодо регулювання грального та лотерейного ринків у Мінцифри оприлюднили детальне пояснення щодо змін до законодавства про державні лотереї.

Раніше Гетманцев заявив, що ухвалений у грудні 2024 року закон №4116-ІХ фактично зруйнував монополію трьох операторів державних лотерей та дозволив брати участь у конкурсах компаніям із міжнародним досвідом. Саме цим аргументом депутат спростовував твердження Мінцифри про необхідність оновлення законодавства.

Що відповіли в Мінцифри на закиди Гетманцева

Однак у міністерстві наголошують, що зміни торкнулися лише однієї вимоги — можливості враховувати досвід проведення державних лотерей в інших країнах. Водночас усі інші критерії для отримання ліцензії залишилися чинними.

Зокрема, оператором державних лотерей може бути лише юридична особа, зареєстрована в Україні. Крім того, компанія повинна мати статутний капітал не менше ніж 30 млн грн, сформований виключно грошовими коштами, а також мережу розповсюдження лотерей та представництва у великих містах.

У Мінцифри звертають увагу, що відповідність цим вимогам необхідно підтвердити ще на етапі подання заявки на отримання ліцензії. На практиці це створює ситуацію, коли потенційний іноземний оператор має заздалегідь інвестувати значні кошти та розбудувати інфраструктуру в Україні, не маючи гарантій отримання права на ведення діяльності.

У відомстві також ставлять під сумнів практичне застосування норми про визнання іноземного досвіду. Там зазначають, що в більшості країн державні лотереї працюють за іншими моделями — часто безпосередньо під контролем держави або в межах локальної інфраструктури. Тому міжнародний досвід не завжди можна адаптувати до української системи ліцензування.

На думку авторів позиції, якби закон справді відкрив ринок для нових учасників, після його ухвалення вже з’явилися б нові претенденти на ліцензії. Однак цього не відбулося, що, на їхню думку, свідчить про збереження чинних бар’єрів для входу на ринок.

У Мінцифри заявили, що саме для усунення цих суперечностей підготували нові зміни до законодавства про державні лотереї. Вони мають встановити реалістичні та зрозумілі правила доступу до ринку замість норм, які формально декларують конкуренцію, але фактично не створюють умов для появи нових операторів.