Реформа ФОП: як змінять другу і третю групу

Податкова модель для малого бізнесу може змінитися не лише через новий ліміт доходу чи окрему ставку ПДВ. Кабмін готує реформування другої та третьої груп ФОП, а причина пов’язана із зобов’язаннями України перед Євросоюзом, повідомив «Фінансовий клуб».

Реформа ФОП: чому друга і третя група під прицілом

Україна має уніфікувати всі групи платників податків і відійти від спрощеної системи оподаткування ФОПів. Це одна з умов для отримання чергових траншів від ЄС.

Про це заявила заступниця міністра фінансів Світлана Воробей на Форумі «Відновлення України: євроінтеграція та інституційні реформи», який відбувся за підтримки Центру міжнародного приватного підприємництва CIPE.

Для малого бізнесу це означає, що держава готує не точкове коригування, а ширший перегляд правил. У центрі змін — друга і третя група ФОП, які залишаються важливою моделлю роботи для підприємців і самозайнятих фахівців.

ПДВ для ФОП: головна інтрига податкової реформи

Окремий напрям змін — податок на додану вартість. Мінфін готує законопроєкт щодо змін в оподаткуванні ПДВ і переходу до ризик-орієнтованої моделі.

За словами Світлани Воробей, основою цієї моделі є ПДВ. Його адміністрування хочуть удосконалити так, щоб аналіз податкових накладних став гармонійним і не викликав блокувань.

Для підприємців це важливий сигнал. ПДВ для ФОПів у цій реформі — не лише питання ставки. Йдеться про нову логіку контролю: держава хоче точніше виявляти ризикові операції, боротися зі «скрутками» і водночас зменшити проблеми з блокуванням податкових накладних.

Зараз ФОПи на третій групі можуть обирати ставку 5% без ПДВ або 3% за умови окремої сплати ПДВ. Саме ця різниця між режимами стала частиною ширшої дискусії про уніфікацію правил для платників податків.

Підписуйтеся на наші соцмережі

Ліміти ФОП: від 1 млн грн до 4 млн грн

Питання лімітів уже проходило кілька етапів обговорення. Спочатку уряд пропонував запровадити ПДВ для всіх ФОПів із річним доходом понад 1 млн грн.

Потім позицію пом’якшили: ліміт погодилися підняти до 4 млн грн. Однак навіть цю версію законопроєкту уряд не поспішав подавати до парламенту.

Раніше українські урядовці та представники МВФ перебували на завершальному етапі обговорення запровадження ПДВ для більшої кількості ФОПів. Один із варіантів передбачав відтермінування рішення до 2027 року.

Фінальна конфігурація реформи ФОП ще не визначена. Відомо лише, що майбутня дискусія крутитиметься навколо кількох параметрів:

Цей перелік важливий для бізнесу не як готова інструкція, а як карта ризиків. Найбільш чутливими залишаються три питання: хто саме стане платником ПДВ, яким буде фінальний ліміт доходу і чи передбачать перехідний період.

ФОП і ПДВ: позиція Данила Гетманцева

Голова Комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев підтримав підхід до усунення ПДВ-пільг для ФОПів.

Його аргумент полягає в тому, що ліміти мають бути однаковими для всіх. Водночас Данило Гетманцев окремо наголосив: такі норми мають почати діяти лише після підписання мирної угоди.

Ця позиція фактично розділяє реформу на два рівні. Перший — принциповий: Україна визнає потребу уніфікувати правила для платників податків. Другий — практичний: запуск нової моделі має бути прив’язаний до політичного моменту, який окреслив голова податкового комітету.

Саме тому питання для підприємців зараз ширше, ніж «чи буде реформа ФОП». Важливіше — коли її запустять, якою буде фінальна модель ПДВ і чи не стане зміна правил різкою для малого бізнесу.

Спрощена система оподаткування і ЄС: два етапи змін

Мінфін описує податкову реформу як двоетапну. На першому етапі Україна має удосконалити поточні правила, щоб краще виявляти «скрутки» і зменшити проблеми з блокуванням податкових накладних.

На другому етапі має відбутися імплементація європейських норм. Світлана Воробей зазначила, що після вступу України до ЄС система адміністрування ПДВ зміниться докорінно, адже в Євросоюзі розподіл ПДВ відбувається на рівні Брюсселя.

Для українського бізнесу це означає поступове зближення з податковою архітектурою ЄС. Для ФОПів — імовірне звуження простору для спеціальних режимів, які суттєво відрізняються від загальної системи оподаткування.

Реформа ФОП: що це означає для малого бізнесу

Поки немає фінального законопроєкту, говорити про остаточні ставки, строки й перехідні правила зарано. Але напрям уже зрозумілий: друга і третя група ФОП стають частиною ширшої податкової перебудови, пов’язаної з євроінтеграцією, ПДВ і вимогами міжнародних партнерів.

Для підприємців це сигнал готуватися не до разової зміни, а до поступового перегляду правил гри. Найбільш чутливими залишаються обов’язок сплати ПДВ, фінальний ліміт доходу та дата запуску нових норм.

Якщо позиція Данила Гетманцева залишиться базовою для парламентської дискусії, реформа може бути відкладена до підписання мирної угоди. Але сам напрям уже визначений: спрощена система для ФОПів більше не виглядає незмінною конструкцією. Її поступово вбудовують у модель, де правила для платників податків мають бути більш уніфікованими, а ПДВ — центральним елементом контролю.