Нові правила для ринку цифрових послуг: що змінює законопроєкт №13608 для диджитал-сфери?
Сфера цифрового контенту сьогодні охоплює майже весь бізнес — від онлайн-магазинів та IT-компаній до освітніх платформ до мобільних застосунків. Кожен, хто створює або надає цифрові послуги, фактично працює в одній екосистемі з глобальними гравцями.
Саме тому держава поступово створює нові правила, які мають захистити споживачів і визначити відповідальність бізнесу за якість цифрових послуг.
07 серпня 2025 року у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №13608 (далі — Проєкт), який вносить зміни до Закону України «Про цифровий контент та цифрові послуги».
Що передбачає законопроєкт №13608
Проєкт має 2 мети:
1. Впровадити єдиний механізм застосування санкцій до бізнесу за порушення цього Закону
2. Створити зрозумілу процедуру для адміністративного оскарження таких рішень.
Саме завдяки тому, що влада пропонує такий двосторонній підхід — визначити покарання за порушення та водночас надати спосіб захисту від помилкових санкцій, — дає надію на успішність ініціативи.
Проєкт пропонує, щоб санкції накладалися за результатами державного контролю згідно із Законом №877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».
Бізнес, щодо якого застосували штраф, матиме право на адміністративне оскарження відповідно до положень цього Закону та Закону «Про адміністративну процедуру».
Основні поняття Проєкту
У новій редакції Закон «Про цифровий контент та цифрові послуги» чітко розмежує ключові терміни у диджитал-сфері.
Так, цифровою вважається послуга, яка надає споживачу можливість:
- створювати, обробляти, зберігати та поширювати дані у цифровій формі
- або отримувати до них доступ.
Типові цифрові послуги:
- хостинг файлів,
- обробка текстів,
- онлайн-ігри,
- хмарні обчислення,
- сервіс у соціальних мережах.
Як результат, дані, створені й надані у цифровій формі, є цифровим контентом.
Підписуйтеся на наші соцмережі
Це можуть бути:
- комп’ютерні програми,
- ігри,
- застосунки,
- відео- та аудіофайли й музика,
- електронні книги тощо.
Умови Закону не поширюються на такі речі:
- товари з інтегрованими цифровими елементами (наприклад, попередньо встановлені програми);
- послуги, в яких цифрові компоненти не є необхідними для здійснення транзакції;
- послуги, що регулюються іншими законами – послуги електронних комунікацій, фінансові послуги, медичні послуги та азартні ігри;
- цифровий контент чи послуги, що надаються широкій аудиторії (наприклад, програмне забезпечення з відкритим кодом) – за певних умов.
Виконавцем за договором буде вважатися ФОП або юридична особа, яка надає споживачу цифровий контент чи послугу в межах своєї підприємницької діяльності.
Права споживача за Проєктом
Споживач має право вимагати надання цифрового контенту або послуги відповідно до договору.
Для захисту прав споживача Закон передбачає такі інструменти:
1. Якщо контент або послуга не надані у встановлений строк — споживач може відмовитися від договору.
2. Якщо наданий цифровий контент чи послуга не відповідають вимогам Закону — споживач має право:
- вимагати приведення їх у відповідність до вимог Закону;
- вимагати пропорційно зменшити ціну;
- відмовитися від договору.
Як визначити, що цифровий контент чи послуга відповідають умовам договору:
- їхні характеристики (якість, кількість, функціональність, сумісність тощо) відповідають умовам договору;
- придатні для використання у цілях, погоджених сторонами;
- надаються разом з усіма додатками, інструкціями та оновленнями;
- надаються у найновішій версії, якщо інше не передбачено договором;
- виконавець гарантує, що наданий цифровий контент чи послуга не порушують права третіх осіб, у тому числі права інтелектуальної власності.
Виконавець має такі обов’язки:
- задовольнити вимоги споживача в розумний строк, але не пізніше ніж через 14 днів з моменту отримання заяви;
- повернути кошти в разі запиту в тій самій формі, у якій було здійснено оплату, без додаткових комісій чи зборів.
Відповідальність бізнесу
Порушення вимог до якості або надання послуг матиме фінансові наслідки:
- за порушення прав споживача — штраф у 10-кратному розмірі вартості цифрового контенту чи послуги, але не менше 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
- за надання контенту та послуг, які не відповідають вимогам — штраф у розмірі 300 % від їхньої вартості.
Додаткові обов'язки виконавця:
- довести, що цифровий контент чи послуга дійсно були надані відповідно до вимог Закону та договору;
- відшкодувати споживачу додатково до санкцій реальні збитки та упущену вигоду, завдані внаслідок порушення його прав.
Чому це важливо для бізнесу в диджитал-сфері
Отже, законопроєкт №13608 підсилює позиції споживача, але водночас підвищує рівень відповідальності цифрового бізнесу. Він фактично створює механізм державного контролю за якістю цифрових продуктів.
Для бізнесу це означає, що ви маєте:
- переглянути умови публічних оферт і користувацьких договорів;
- впровадити внутрішній контроль якості контенту та обслуговування;
- забезпечити прозорість повернення коштів і наявність механізму реагування на скарги споживачів.
Цей Проєкт — це крок до гармонізації українського законодавства з європейським Digital Content Directive, який визначає спільні стандарти якості цифрових продуктів у ЄС.
У майбутньому виконання бізнесом впроваджених вимог допоможе не лише уникнути штрафів, а й підвищити довіру користувачів — головний капітал у цифровій економіці.
Статтю підготовлено спільно з Артемом Остапенком, партнером, керівником ІТ\ТМТ-практики MK Legal Service, адвокатом