Реформа армії: головне з інтерв’ю Михайла Федорова
Українська армія входить у новий етап війни, де вирішальними стають не лише кількість людей і зброї, а й якість управління, прозорість закупівель, мотивація військових і довіра до правил служби. Саме так Михайло Федоров описав перший етап трансформації Сил оборони в інтерв’ю YouTube-каналу ТСН.
Це перше велике інтерв’ю Михайла Федорова на посаді міністра оборони. У ньому він пояснив, що показав аудит Міноборони, як держава планує платити 300 000 грн піхоті, навіщо армії нові контракти, чому тендери на дрони можуть економити мільярди і коли військові, які воюють із 2022 року або раніше, можуть отримати шанс на звільнення зі служби.
Реформа армії через аудит Міноборони: що знайшла команда Федорова
Михайло Федоров описує старт роботи в Міноборони через три великі проблеми: нестачу приблизно 300 млрд грн, близько 2 млн українців у розшуку та понад 200 тис. військовослужбовців у СЗЧ. Саме тому першим кроком став аудит — не як формальна перевірка, а як спроба зрозуміти, де держава може знайти ресурс для війни.
Команда Міноборони перевірила фінансові показники, логіку витрат, процес мобілізації та роботу бригад. Для оцінки підрозділів розробили 160 критеріїв. Окремо міністерство разом із Генштабом почало збирати поіменні дані про загиблих і зниклих безвісти щодня — із причинами втрат: артилерія, КАБи, вихід або захід піхоти на позиції, інші загрози.
За словами керівника оборонного відомства, нова модель має спиратися на три принципи:
- рішення на основі даних, а не інерції системи;
- партнерства, у яких Україна дає союзникам досвід і технологічну цінність;
- постійна перевага над ворогом у кожному технологічному циклі.
Саме з цієї логіки виростають нові зарплати, контракти, тендери, механізм повернення із СЗЧ і технологічні програми.
Зарплати військових 300 000 грн: кому і за що платитимуть більше
Перший етап реформи армії зосереджений на тих, хто несе найбільший ризик: піхоті, штурмовиках, командирах і підрозділах забезпечення. За словами Михайла Федорова, середня зарплата піхотинця має становити близько 300 тис. грн, а штурмовики зможуть отримувати до 460 тис. грн. У перерахунку міністр називає це приблизно $7000 для піхоти і трохи більше ніж $10 000 для штурмовиків.
Модель виплат має кілька рівнів:
- 10 тис. грн на день — для піхоти на позиції;
- 40 тис. грн на день — за штурм або ударно-пошукові дії;
- 100 тис. грн — за взятого в полон росіянина, бо Україні потрібен обмінний фонд;
- 15 тис. грн — за знищення ворога з відеопідтвердженням;
- плюс 10 тис. грн — для логістів, зв’язківців, діловодів, програмістів в армії та інших посад забезпечення.
Мінімальне грошове забезпечення для тилових функцій має зрости до 30 тис. грн. Для командних пунктів передбачено плюс 50 тис. грн, для бойових позицій — плюс 100 тис. грн.
Окремо підвищують виплати командирам корпусів, бригад, батальйонів та штабам, які планують операції. Михайло Федоров пояснює це управлінською логікою: командир, який відповідає за тисячі або десятки тисяч людей, не може залишатися в старій зарплатній моделі.
На цей етап Міноборони знайшло всередині системи додаткові 60 млрд грн на поточний рік. Наступного року, за оцінкою очільника міністерства, на трансформацію знадобиться щонайменше вдвічі більше.
Підписуйтеся на наші соцмережі
Контракти в армії: 10, 14 і 24 місяці та гарантована відстрочка
Після грошей ключовим елементом реформи стає горизонт служби. Держава намагається дати військовим не лише вищі виплати, а й зрозумілий строк, після якого можна планувати життя.
Нова контрактна модель виглядає так:
-
1
10 місяців — для чинних піхотинців і штурмовиків. Після завершення контракту військовий може звільнитися зі служби й отримати базову відстрочку на шість місяців. За кожен день на бойових додається три дні відстрочки.
-
2
14 місяців — для військовозобов’язаних, які хочуть іти в піхоту або штурмовики. Ідеться про два місяці навчання і рік служби. Після цього також діє базова відстрочка на пів року і додаткові дні за бойові.
-
3
24 місяці — бойовий контракт для інших посад. Його можуть підписати як військовозобов’язані, так і чинні військові. Після завершення — шість місяців гарантованої відстрочки плюс формула «один бойовий день = один день додаткової відстрочки».
Федоров наводить приклад: якщо військовий із 10 місяців чотири місяці був на першій лінії, він отримує 12 місяців додаткової відстрочки плюс шість місяців базової. Разом — 18 місяців.
Нові правила мають поширюватися і на тих, хто підписав старі трирічні контракти у 2022–2023 роках. Навіть мобілізовані без контракту можуть підписати новий контракт, щоб отримати зрозумілий строк служби.
Закупівлі дронів і снарядів: як тендери економлять бюджет
Гроші на реформу армії Міноборони шукає не лише у бюджеті, а й у самій системі закупівель. Один із прикладів — тендер на далекобійну артилерію 155-го калібру, що летить понад 30 км. За словами Михайла Федорова, конкуренція дала економію 16–20%, а одна з компаній знизила ціну на кожному снаряді на $1000.
На одному контрактуванні економія перевищила $100 млн. Для Міноборони це не лише антикорупційний аргумент, а й ресурс для нових виплат, дронів і зброї.
Схожа логіка переноситься на ринок дронів. За останні чотири-п’ять місяців Україна, за словами міністра оборони, законтрактувала більше дронів, ніж за весь попередній рік, ще не отримавши європейський кредит.
Найближча закупівельна логіка Міноборони така:
- перші 150 тис. strike-дронів — через тендер;
- далі — deep strike, FPV та інші типи безпілотників;
- конкуренція — за технічним завданням, якістю і ціною;
- очікувана економія на закупівлях — приблизно 20%.
Якщо держава купує дрони на кілька десятків мільярдів доларів, ці 20% можуть стати грошима для продовження трансформації війська.
СЗЧ, ТЦК і демобілізація: де реформа армії впирається в довіру
Понад 200 тис. військовослужбовців у СЗЧ — один із найскладніших викликів для Міноборони. Для тих, хто пішов у СЗЧ до 12 червня, пропонують механізм повернення до 20 вересня: у кілька кліків обрати підрозділ і посаду, повернутися без батальйонів резерву та без автоматичного потрапляння на першу лінію.
Цей механізм прив’язують до рейтингу топ-50 підрозділів. Він враховує:
- втрати, завдані ворогу;
- власні втрати підрозділу;
- деокуповану або втрачену територію;
- відеоверифіковані результати через систему балів.
Міністр оборони визнає, що одна з причин СЗЧ — неможливість переведення. За його словами, що більше відмов у переведенні, то більше зростає кількість самовільних залишень частини. Тому спрощене переведення має стати базовим запобіжником.
Окремий блок — демобілізація військових, які воюють із 2022 року або раніше. За словами Михайла Федорова, наприкінці осені має початися часткове звільнення зі служби. Формула включатиме два критерії: загальний термін служби і кількість днів на бойових. Ті, хто служить із 2014 року, матимуть більшу вагу в цій формулі.
Проблема ТЦК стане наступним етапом реформи. Очільник Міноборони визнає силову мобілізацію, погані умови в окремих пунктах збору, корупцію і суспільне обурення. Водночас він наголошує: 5–7 тис. людей щомісяця приходять самостійно, десятки тисяч мобілізуються, а близько 95% мобілізації, за його оцінкою, відбувається без крайніх випадків, які стають вірусними в соцмережах.
Gripen, ППО і ШІ в дронах: технологічний вимір реформи армії
Стратегічну рамку своєї роботи Михайло Федоров описує як Airland Economy — «небо, земля, економіка». Йдеться про захист неба, зупинку просування росіян на полі бою і виснаження економіки ворога.
Міністр заперечує, що його команда сфокусована лише на дронах. У фокусі також далекобійна артилерія, ремонт F-16, ракети для авіації, переобладнання гелікоптерів для збиття «шахедів», пошук антибалістичних рішень і програма Gripen. Літаки Gripen Україна планує купувати у Швеції, а ракети Meteor до них розглядаються як один зі способів протидії російським КАБам.
Після удару росії 30 балістичними ракетами по Києву Михайло Федоров визнав: балістика залишається напрямом, який Україна поки не може повністю закрити самостійно. Для цього потрібні американська допомога і протибалістичні ракети, частину яких має фінансувати європейська програма.
Технологічну співпрацю керівник оборонного відомства ділить на два напрями: уряди і технологічні компанії. Україна працює з Palantir, SpaceX, міжнародними партнерами та підприємцями на кшталт Еріка Шмідта, який, за словами міністра, залучений до створення українсько-американських рішень — перехоплювачів, mid-strike систем та інших продуктів.
Партнери хочуть український бойовий досвід, технології та дані. Але дані Україна не передає напряму. Натомість створюються системи, у яких партнери можуть навчати моделі без доступу до самих даних. Уже навчено понад 100 моделей, які Україна також отримує для власного використання.
Саме тут Федоров формулює одну з ключових технологічних тез інтерв’ю:
За логікою міністра, сьогодні mid-strike дрони можуть працювати в режимі реального часу завдяки якісному зв’язку, але росіяни вчитимуться його глушити. Відповідь — дешеві автономні дрони, які самі шукатимуть і знищуватимуть цілі.
Українська балістика, за словами міністра, змінить статус України у світі. Деталей він не розкриває, але посилається на позицію президента: українська балістична ракета буде і вона битиме по росії. Бюджет на закупівлю балістики на 2027 рік уже закладається, а фінансової проблеми з її розробкою, за словами Федорова, немає.
Висновок: реформа армії як тест на правила
Реформа армії у версії Михайла Федорова — це не лише підвищення зарплат і не лише нові контракти. Це спроба перебудувати військову систему через дані, конкуренцію, строки служби, технології та зрозумілі правила для військових.
300 тис. грн для піхоти, до 460 тис. грн для штурмовиків, 60 млрд грн додаткового ресурсу, 20% економії на закупівлях, понад 200 тис. СЗЧ, 10-, 14- і 24-місячні контракти — усі ці цифри мають значення лише тоді, коли держава виконає обіцяне.
Якщо Міноборони зможе запустити виплати, забезпечити відстрочки, повернути людей із СЗЧ, зламати корупційні маршрути в закупівлях і змінити логіку мобілізації, реформа армії стане не бюрократичним пакетом рішень, а новою моделлю війни. У ній мотивація, управління, технології й довіра працюватимуть поруч із дронами, артилерією, авіацією та ракетами.