«Наше завдання — до 2030 року увійти до трійки провідних країн за практичністю впровадження AI» — Михайло Федоров

На сцені IT Arena 2025 у Львові віцепрем'єр-міністр Михайло Федоров представив нову візію розвитку країни, що виходить за межі вже звичної концепції «держави у смартфоні». Якщо попередні роки були присвячені цифровізації сервісів через застосунок «Дія», то тепер мета значно амбітніша — побудова першої у світі агентивної держави (Agent State), де штучний інтелект стане проактивним помічником для громадян. 

Рік тому на цій же події була оголошена стратегія на штучний інтелект (AI-first state) та засновано центр компетенцій «Дія.AI». Цьогоріч виступ продемонстрував, що це не було просто декларацією.

Він наголосив, що у світі спостерігається тренд, де «багато розмов, але мало реальних кейсів». Україна ж обрала інший шлях: «Ми сфокусувалися не на створенні хайпу, а на тому, які проблеми ми можемо вирішити».

Стратегічний фундамент: інфраструктура, локалізована LLM та практичні кейси

Федоров наголосив на стратегії розв'язання певних проблем та питань, які має вирішувати кожна держава, через впровадження штучного інтелекту усюди, де це можливо:

Які є можливості для використання штучного інтелекту? Це моніторинг проблем, з якими стикаються громадяни, щоб краще їх розуміти. Це величезний обсяг інформації.

Основою для амбітної AI-трансформації стануть три ключові елементи, які команда Мінцифри послідовно розвиває.

По-перше, суверенна інфраструктура. Побудувати одну з найсучасніших інфраструктур у світі, де можливо використовувати наші моделі і щоб у цьому напрямі ми мали певну незалежність і прогнозування дій. У співпраці з NVIDIA Україна завершує створення потужного GPU-кластера, який запрацює вже до кінця цього року. Проте, як підкреслив Федоров, йдеться не лише про апаратне забезпечення: «Ми також отримуємо, мабуть, найцінніше — експертизу, бо, працюючи з такими компаніями, ми отримуємо додаткових експертів, їхні знання та розвиваємо наші кадри». Цей проєкт розглядається як можливість для зростання компетенцій не тільки для уряду, а й для всього приватного сектору країни.

Другий напрям — робота над локалізацією однієї з моделей open-source. Було свідомо обрано шлях не створювати власну велику мовну модель (LLM) з нуля.

Це робиться для того, щоб «під час інформаційної, когнітивної війни з рф мати певну незалежність». У партнерстві з Kyivstar триває її адаптація. Головна мета — оцифрувати національні бібліотеки та архіви, щоб створити модель, яка розуміє український контекст, і використовувати її для запуску державних сервісів та протидії дезінформації. Це допоможе отримати кастомізований інструмент, що враховує національний контекст, заощадити кошти та надати безпечний доступ до технології як державним органам, так і бізнесу.

І по-третє, практичне застосування. Головний принцип команди — AI має розв'язувати конкретні проблеми. Від моніторингу запитів громадян у соціальних мережах для кращого формування державної політики до автоматизації внутрішніх процесів — кожен кейс має створювати вимірювану цінність.

На нещодавньому форумі цифрових держав у Сінгапурі українська команда продемонструвала найбільше реальних кейсів застосування AI в уряді, на відміну від багатьох інших країн.

Підписуйтеся на наші соцмережі

Нова парадигма: що таке агентивна держава?

Концепція Agent State є логічною еволюцією цифрової держави. Якщо сьогодні «Дія» працює переважно за запитом, то агентивна модель передбачає проактивність.

Цей концепт розробляється спільно з Естонією, яка свого часу надихнула Україну на цифрову трансформацію.

Завдяки цьому підходу Україна, яка за п'ять років піднялася зі 102-го на 5-те місце у рейтингу цифрових держав ООН, прагне посісти першу сходинку.

Перші елементи вже тестуються: асистент «Дія.AI» на порталі «Дія», розроблений спільно з Google, показав свою ефективність, і до кінця року планується запустити до п'яти подібних сервісів вже у мобільному застосунку. 

Також AI оптимізував роботу контактцентру, який тепер обробляє 100% звернень, а на 80-85% запитань відповідає без залучення людини, автоматично створюючи завдання в Jira для складних випадків.

AI у державному управлінні: як юристи стали інноваторами

Окрім глобальних візій, команда Мінцифри активно впроваджує AI для вирішення власних внутрішніх операційних завдань. І результати тут не менш разючі.

Та, мабуть, найяскравіша трансформація відбулася там, де її чекали найменше — в юридичному департаменті. «Я не дуже люблю юристів, якщо чесно, — з гумором зазначив Федоров. — Але так виходить, що саме юристи найкраще впроваджують інновації».

Департамент, який раніше міг сприйматися як найбільш бюрократична ланка, перетворився на справжній інноваційний хаб. Юристи Мінцифри зобов'язані перевіряти кожен нормативно-правовий акт уряду на наявність «цифрової зради» — спроб запровадити застарілі офлайн-процедури. Раніше це був довгий кропіткий процес. Тепер AI аналізує документи, генерує висновок і навіть проєкт офіційної відповіді. Це дозволило досягти ключового показника ефективності (OKR) — надавати відповідь іншим органам влади протягом 72 годин.

Цей «вірус» інновацій швидко поширився й на HR-команду. Штучний інтелект допомагає писати вакансії, проводити первинне опрацювання резюме і навіть онбордити нових співробітників за допомогою спеціального AI-аватара, який може відповісти на будь-яке запитання про внутрішні процеси та цілі команди.

Технології на фронті: AI у DefenseTech

В умовах повномасштабної війни технологічна перевага стає питанням виживання нації. Міністерство активно співпрацює з Міноборони та ЗСУ для впровадження AI у військовій справі. Це і декодування супутникових знімків, і аналіз відео з тисяч дронів для автоматичного визначення цілей, і, що найважливіше, розроблення автономних систем.

Дрони, які можуть виконувати місії без GPS, використовуючи оптичну навігацію, автоматичні турелі, що збивають «Шахеди», — це вже не наукова фантастика, а реальність на полі бою. Глобальна мета — створення повністю автономної лінії фронту, де воюють роботи, а не люди, зберігаючи найцінніше — життя наших воїнів.

Для стимулювання цього критично важливого напряму на базі кластера Brave1 запущено потужну грантову програму, у межах якої компанії, що працюють над автономністю дронів, можуть отримати до 150 млн грн. Федоров звернувся до IT-спільноти із прямим закликом: «У нашій країні сьогодні кожен підприємець, який себе поважає, повинен мати DefenseTech-бізнес».

Освіта майбутнього у «Мрія»: персональний AI-наставник для кожної дитини

У довгостроковій перспективі ключовою інвестицією є людський капітал. Проєкт «Мрія», освітня екосистема для учнів, батьків та вчителів, інтегрує AI для створення персоналізованого досвіду навчання та більш тісного контакту дітей та банків.

Уже впроваджено AI-генерацію квізів для вчителів та гейміфікацію з електронною валютою «мрійки», і діти на основі залучення у квізи зможуть отримувати електронну валюту, щоб використовувати для власних потреб (наприклад, для походу в кінотеатр або щоб купити щось у магазині). Ці функції будуть доступними вже з 1 жовтня. 

Але головна мета — створити персонального AI-помічника. Команда навчила мовну модель на всіх матеріалах «Всеукраїнської школи онлайн» та інших підручниках. Її мета, за словами Федорова, — «не видавати відповіді на всі питання, а допомагати навчитися вчитися», ставлячи навідні запитання, подібно до того як Арістотель був наставником для Олександра Македонського.

Голосовий інтерфейс держави та партнерство з ElevenLabs

Фінальним акордом виступу став анонс стратегічного партнерства з компанією ElevenLabs. Ця співпраця виросла з конкретного кейса: молодий розробник зі Львова створив для міністра персонального чатбота Digital Team.

Тепер, завдяки співпраці з ElevenLabs, він отримав реалістичний голос і став цифровим двійником Михайла Федорова. Фактично ви можете поставити будь-яке запитання.

Як пояснив Федоров, компанія ElevenLabs надала свої технології безкоштовно, розглядаючи співпрацю з Україною як унікальний GovTech-кейс. Ця модель партнерства вже показала свою ефективність у роботі з Google та іншими гігантами. 

Бот протестувати у Telegram з авторизацією через «Дію» для захисту від спаму, а також команда працює над його реалізацією у WhatsApp.

Вектор задано: що очікувати надалі?

Резюмуючи, Михайло Федоров окреслив чіткий і зрозумілий вектор руху. Україна має всі шанси стати світовим лідером у застосуванні AI, що приверне до країни ще більше уваги, ресурсів і талантів. Для цього потрібні три складники: власна інфраструктура, глибока експертиза та фокус на реальних кейсах, які розв'язують конкретні проблеми.

Уже наступного року Фонд розвитку інновацій розширить грантову підтримку, виділяючи кошти не лише на DefenseTech, а й на цивільні проєкти у галузі AI. Посил до IT-спільноти був однозначним: долучайтеся, розбирайтеся, інвестуйте свій час та знання. Адже майбутнє, в якому технології допомагають державі бути сильною, а громадянам — успішними, будується вже сьогодні.