Як Львівщина стала лідером за індексом цифровізації: історія Олександра Кулепіна з Львівської ОВА

7 хвилин читання

У межах спецпроєкту SPEKA та CDTO Campus «Обличчя цифровізації» розповідаємо історію Олександра Кулепіна — заступника голови Львівської обласної державної адміністрації з цифрового розвитку (CDTO).

Як Львівщині вдалося вийти на перше місце за Індексом цифрової трансформації територіальних громад України і які проєкти вдалося втілити.

Олександр Кулепін уже п’ять років працює на посаді CDTO Львівської ОДА — у період, коли цифрова трансформація регіонів відбувається в умовах повномасштабної війни, постійних криз і підвищеної уваги до якості публічного управління.

Читайте також: Три місяці тому ми запустили спецпроєкт разом із CDTO Campus — національним освітнім проєктом, який готує лідерів цифрової трансформації для публічного сектору. Щотижня виходила одна історія: випускник CDTO Campus, реальний проєкт, конкретний результат.

Його робота зосереджена на розвитку цифрових рішень, відкритості даних і забезпеченні стійкості інформаційних систем як на рівні області, так і на рівні громад.

В умовах війни виклики для обласної адміністрації змінюються кожні кілька років. І кожного разу вони складніші, ніж раніше.
пояснює Олександр.

З якими викликами зіштовхнулася команда 

Виклики для Львівської ОВА змінювалися разом із контекстом війни. Якщо на початку повномасштабного вторгнення пріоритетом була безперервність роботи органів влади, то у 2024–2025 роках фокус змістився на прозорість, відкритість і довіру.

Ключовим завданням стало демонструвати всередині країни та міжнародним партнерам, що навіть в умовах війни регіон здатен забезпечувати належну якість публічного управління.

Для нас було принципово важливо показати, що Україна залишається відкритою та передбачуваною державою навіть у найскладніших умовах.
пояснює Олександр Кулепін.

Окремий і дедалі важливіший напрям — кібербезпека. Йдеться не лише про захист інформаційних систем обласної адміністрації, а й про забезпечення сталості цифрової інфраструктури всіх громад області. Стійкість сервісів, захист даних і готовність до кібератак стали частиною щоденної управлінської роботи.

Підписуйтеся на наші соцмережі

Навчання у CDTO Campus

До CDTO Campus Олександр Кулепін прийшов із запитом, який виходив за межі окремих інструментів чи технологій. Йому було важливо звірити власний досвід із колегами, глибше зрозуміти, як працюють інші заступники з цифрового розвитку в регіонах, та знайти нове управлінське натхнення.

Я хотів зустріти однодумців, краще зрозуміти підходи інших CDTO та подивитися на свою роботу ширше.
говорить Олександр.

Таким середовищем для обміну досвідом і стала лідерська програма CDTO Campus «Створюємо цифрове майбутнє», що була реалізована спільно з програмою Tech & Public Policy Школи публічної політики МакКорта при Джорджтаунському університеті у Вашингтоні. 

Навчання проходило у США і складалося з низки робочих зустрічей та навчальних сесій, орієнтованих на професійне зростання, здобуття нових знань та встановлення професійних зв’язків лідерів цифровізації України. 

Навчання, яке співпало з практикою

Навчання у CDTO Campus для Олександра Кулепіна практично збіглося в часі із запуском двох ключових цифрових платформ Львівщини, спрямованих на підвищення прозорості, відкритості даних та ефективності управлінських рішень на регіональному рівні. Це був рідкісний випадок, коли здобуті під час навчання знання одразу застосовувалися в реальних управлінських процесах — без паузи між теорією і практикою.

Йдеться насамперед про Портал відкритих даних Львівської області (data.load.gov.ua) та Портал місцевої статистики (stat.loda.gov.ua), які стали фундаментом для data-driven підходу в роботі обласної влади:

  • Портал відкритих даних data.load.gov.ua дає доступ до інформації органів влади у зручному форматі, щоб її можна було переглядати, аналізувати або використовувати у власних проєктах. На платформі оприлюднено сотні наборів даних: від бюджету, інфраструктури й соціальної сфери до освіти та охорони здоров’я. Дані регулярно оновлюються та доступні для інтеграції через API, що відкриває можливості як для аналітиків і бізнесу, так і для громадянського суспільства.
  • Портал місцевої статистики stat.loda.gov.ua — онлайн-платформа, де зібрані ключові показники життя регіону: демографія, економіка, освіта, охорона здоров’я, екологія та інші дані по районах і громадах. Він допомагає владі, бізнесу та громадянам швидко знаходити актуальну інформацію, порівнювати громади між собою та приймати рішення на основі достовірних даних. Портал працює на основі відкритих даних Львівщини, регулярно оновлюється і інтегрується з Місцевим порталом відкритих даних.

Станом на сьогодні на обох порталах оприлюднені дані від усіх громад Львівської області — 73, а також від понад 10 територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади. Частина інформації, представленої на цих платформах, є унікальною для України.

У розділі «Безпека» можна оцінити ефективність роботи правоохоронного блоку в розрізі громад, чого я не бачив в жодній іншій області. Такі дані є важливими для якісної оцінки інвестицій в камери спостереження в рамках виконання обласної програми Безпечна Львівщина.
пояснює Олександр. 
  • Співпраця з SaveDnipro — одним із національних лідерів у сфері відкритих екологічних даних. Львівщина стала першою областю в Україні, якій спільно з командою SaveDnipro вдалося зібрати та візуалізувати всі ключові екологічні дані регіону на одній платформі. На одній сторінці об’єднано дані про рівень радіації, стан повітря та води, ліси й пожежі, що забезпечує швидкий і зручний доступ до повної екологічної картини області для громадян, експертів та органів влади. 
Тепер будь-хто може загуглити «Довкілля Львівщина» і знайде всі дані.
додає CDTO.

Щоб дані були не лише відкритими, а й зрозумілими та корисними для громадськості, команда провела хакатон, у межах якого студентські команди за менторської підтримки фахівців з відкритих даних працювали над темою забруднення повітря та готували практичні рекомендації для Львівської міської ради.

Вимірюваний результат для області

Сьогодні Львівщина є лідером в Україні за кількістю наборів відкритих даних, які публікують громади. Цей результат став можливим завдяки поєднанню кількох факторів: 

  • запуску цифрових платформ, 
  • системної роботи команди Львівської ОВА 
  • співпраці з Міністерством цифрової трансформації.

Роль CDTO Campus і цінність спільноти

Найбільшою цінністю навчання у CDTO Campus Олександр Кулепін вважає середовище та обмін досвідом. Програма «Створюємо цифрове майбутнє» дала можливість не лише систематизувати власний досвід, а й побачити, як із подібними викликами працюють інші регіони та організації.

Найкорисніше — це знайомство з колегами з органів влади та громадських організацій, можливість дізнатися про їхні успіхи й помилки.
говорить Олександр.

Окремо Олександр відзначає користь від розуміння підходів міжнародних компаній, які сьогодні підтримують Україну, зокрема у сфері кібербезпеки. Це допомагає мислити стратегічно та закладати у цифрові рішення масштабованість і стійкість.

Навчальні програми CDTO Campus Олександр Кулепін рекомендує управлінцям, які працюють із цифровим розвитком у публічному секторі та шукають не окремі рішення, а цілісне бачення цифрової трансформації — у зв’язці людей, процесів, даних і технологій.

Слідкуйте за анонсами програм на офіційному сайті CDTO Campus.