Управління громадою в умовах окупації: історія Антона Кирпоти з Горностаївки
У межах спецпроєкту Speka та CDTO Campus «Обличчя цифровізації» розповідаємо історію Антона Кирпоти — керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету Горностаївської селищної ради Херсонської області.
Ця історія про те, як громада, територія якої тимчасово окупована, зберігає керованість, інституційну пам’ять і готується до відновлення через цифрові інструменти, безпеку даних і роботу з людьми.
Окупація громади
Антон Кирпота обійняв посаду керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету Горностаївської селищної ради у лютому 2024 року. Він погодився на цю роль, відгукнувшись на пропозицію начальника селищної військової адміністрації — чинного голови його рідної громади.
До цього Антон мав досвід роботи у відділі земельних відносин Горностаївської селищної ради ще до повномасштабного вторгнення рф в Україну, а після виїзду з окупації півтора року працював у Запорізькій районній державній адміністрації. Цей шлях дав йому розуміння роботи органів влади як у мирний час, так і в умовах повної невизначеності.
Сьогодні Горностаївська громада перебуває в умовах тимчасової окупації. Невизначеність строків звільнення території лише поглиблює наслідки для інфраструктури, економіки та, найголовніше, для людей.
Руйнування житлових, соціальних і промислових об’єктів, наслідки підриву дамби Каховської ГЕС, втрата довоєнного економічного потенціалу та людського капіталу — усе це формує надзвичайно складний контекст роботи громади.
Водночас виконавчі органи змогли зберегти ключове — професійну й згуртовану команду. Попри те, що службовці працюють із різних куточків України, відділи селищної ради та її установи вибудували ефективну координацію. Саме це, переконаний Антон, стане основою для подолання викликів сьогодення та повоєнного відновлення.
Навіщо цифровізація і чому CDTO Campus
Підписуйтеся на наші соцмережі
До 2025 року Антон Кирпота працював переважно на адміністративних посадах і не мав системного досвіду у сфері цифрової трансформації. Водночас він чітко розумів: після деокупації громаді доведеться відновлюватися швидко, а без цифрових інструментів це буде неможливо.
Саме з цим запитом Антон прийшов до CDTO Campus — опанувати цифрові навички для публічної служби, зрозуміти, як цифрові інструменти можуть бути корисними для громади в умовах війни та в майбутньому, а також розібратися в нормативно-правових актах, що регулюють цифровий розвиток і сферу інформатизації в діяльності органів місцевого самоврядування.
Для нього було принципово важливо системно вибудувати розуміння цифрової трансформації як частини державної політики. Антон пояснює:
Навчання, яке дало системність і впевненість
У 2025 році Антон Кирпота взяв участь одразу у трьох кастомних програмах CDTO Campus: «Цифрова трансформація у публічному врядуванні для громад», «Лідерська програма з кібербезпеки для управлінців» та «Як навчити виявленню кіберзагроз та заходам протидії (тренінг для тренерів)».
Для Антона особливо важливою стала можливість рівного доступу до навчання:
Окрему цінність мав обмін досвідом з експертами, викладачами та представниками інших громад, адже попри війну цифрові рішення на місцевому рівні в Україні продовжують розвиватися.
Цифрові проєкти попри окупацію
Тимчасова окупація території громади унеможливлює реалізацію масштабних проєктів цифрового розвитку безпосередньо на місці. Втім, це не означає зупинку процесів. За навчально-експертної підтримки CDTO Campus команді Антона вдалося:
- систематизувати документальний фонд органів виконавчої влади,
- реалізувати заходи технічного захисту службової інформації
- розробити низку нормативно-правових актів, спрямованих на кіберзахист і реагування на кіберінциденти.
Окремий фокус — використання інструментів штучного інтелекту для оптимізації робочого часу та внутрішніх процесів. Це дозволяє команді зберігати ефективність роботи навіть за умов обмежених ресурсів і підвищених ризиків.
У 2026 році громада, як і раніше, зосереджується на наданні якісних публічних послуг мешканцям, які сьогодні проживають у різних регіонах України та за її межами. Пріоритетними цільовими групами визначено внутрішньо переміщених осіб, військовослужбовців, ветеранів і членів їхніх родин. Для них планується:
- реліз цифрового «Путівника» з покроковими інструкціями щодо оформлення статусів, отримання допомоги і захисту прав у форматі візуального контенту.
- запуск Координаційного центру допомоги херсонцям «Вільні разом» у Житомирі. Центр працюватиме за принципом «херсонці для херсонців» і стане одночасно простором підтримки для ВПО та фронт-офісом для органів влади.
У межах діяльності Координаційного центру також планують запустити чат-бот для швидкого доступу ВПО та громадях громади до необхідної інформації.
Що дав CDTO Campus
Через специфіку умов та обмежену реалізацію сервісів громада наразі не може надати кількісні показники, які б демонстрували оптимізацію процесів.
Водночас головний результат вже відчутний: службовці ефективно взаємодіють між собою, документообіг працює стабільно, а мешканці своєчасно отримують допомогу та відповіді, зокрема завдяки використанню цифрових інструментів.
Для Антона Кирпоти CDTO Campus став середовищем професійного зростання, підтримки та системного мислення. Він радить усі програми своїм колегам, але особливо наголошує на програмах із кібербезпеки. Антон Кирпота підсумовує:
Слідкуйте за анонсами програм на офіційному сайті CDTO Campus.