Згадати все. За що український бізнес так не любить «головного фіскала» Данила Гетманцева

6 хвилин читання

«До керівництва України у мене зараз лише одне питання. І його прізвище — Гетманцев», — написав кілька днів тому відомий підприємець Артур Оруджалієв. SPEKA розбиралася, за що ж так не люблять українські бізнесмени голову Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики Данила Гетманцева.  

Не люблять аж настільки, що від понеділка вимагають його відставки. 16 травня кілька українських бізнес-асоціацій, зокрема CEO Club Ukraine, Board та Спілка українських підприємців, опублікували відкритого листа до президента із закликом усунути Данила Гетманцева з посади. 

Підписати листа можна через гугл-форму. Станом на вечір 17 травня це зробили майже 10 700 підприємців. Серед підписантів як невеликі ФОПи, так і власники Meest Group, MacPaw та Ajax Systems. 

Причиною обурення став законопроєкт №7360, який 12 травня  ухвалила загалом Верховна Рада. З-поміж іншого він передбачає відновлення камеральних та документальних перевірок для бізнесу, що «не постраждав від війни». Крім того, Гетманцев пропонує подвоїти військовий збір з 1,5% до 3%. Розгляд відповідного законопроєкту (7311-д) поки що відтермінували.

Читайте також: Українська система державних фінансів опинилася на межі критичної розбалансованості, коли власні податкові надходження покривають лише третину поточних потреб країни, включаючи сектор оборони. Решту двох третин видатків забезпечують міжнародні партнери, проте політичний саботаж і затримка ключових рішень у парламенті ставлять під загрозу подальше надходження допомоги.

Втім це не перші контроверсійні ініціативи Гетманцева, що спричиняли палкі дискусії серед українських підприємців. Згадаємо найвизначніші з них.

Податок на Google

Улітку минулого року президент ухвалив закон, згідно з яким закордонні технологічні компанії мають сплачувати 20% податків від вартості інтернет-послуг для українських користувачів. Таким чином планували залучити до бюджету приблизно $3 млрд. Деякі критики, зокрема засновник проєкту «Термінал 42» Сергій Петренко, попереджали, що врешті сплата податків ляже на плечі користувачів. Дійсно, Google, Amazon та Adobe на початку року почали знімати з передплатників ПДВ у розмірі 20%.

Як зазначає експерт аналітичного центру «Інститут законодавчих ідей» Тарас Рябченко, автори закону рівнялися на досвід росії, де аналогічні правила діють від 2017 року.  Тим часом у Франції та Фінляндії технологічні гіганти сплачують лише 3% податку, у Чехії — 7%. Якби в Україні запровадили подібну модель, то й ціни для споживачів зросли б не так суттєво, вважає Рябченко.

Підписуйтеся на наші соцмережі

Податкова амністія

Від 1 вересня 2021-го до 1 вересня 2022-го українцям дозволили «зізнатися» державі у раніше незадекларованих активах і сплатити за них спеціальний збір, ставка якого коливається від 2,5% до 11,5%.

«З погляду суспільної справедливості цей крок виглядає не дуже збалансованим, бо держава вчиняє своєрідний акт поблажливості щодо неплатників податків, які невідомо як збагатилися і придбали „нечисті“ активи», — вважає юрист Леонід Лазебний, співзасновник компанії «Активлекс». 

Задекларована мета — «стимулювання детінізації доходів та підвищення податкової культури». Втім фінансовий директор «Октава Капітал» Дмитро Рибальченко припускає, що ініціатива може мати зворотний ефект: громадяни не платитимуть податки, сподіваючись на чергову амністію.

Станом на 28 лютого є інформація про задекларовані активи на 1,96 млрд грн та 112,1 млн грн надходжень у вигляді спеціального збору, а це лише 1% від очікуваних результатів.

«Тотальна фіскалізація» і касові апарати для ФОПів

Від січня 2022 року ФОПів другої, третьої та четвертої групи спрощеної системи оподаткування зобов'язали проводити всі операції через реєстратор розрахункових операцій (РРО) — касовий апарат або компʼютерну програму, яка може його замінити. 

Рух #SaveФОП на чолі з підприємцем Сергієм Доротичем влаштував низку акцій проти цього нововведення. За словами Доротича, воно нівелює плюси «спрощенки» і підсилює тиск на малий бізнес, збільшуючи його витрати на технічне обладнання і бухгалтерію.

Старший економіст Центру економічної стратегії Юрій Гайдай вважає, що такий крок цілком виправданий: єдиний податок дозволяв бізнесу приховувати свої доходи і платити менше податків. За даними Центру, торік так робили приблизно 30-40% представників готельно-ресторанного бізнесу другої спрощеної групи та 10-15% — третьої. 

Чого вимагає бізнес

В інтерв'ю The Economist від 14 травня міністр фінансів Сергій Марченко наголосив, що якщо війна триватиме ще понад три-чотири місяці, доведеться ухвалювати «болючі рішення» про підвищення податків. 

Керівник з економічних реформ Офісу простих рішень і результатів Ярослав Романчук, вважає, що подібна риторика свідчить про нерозуміння владою нової реальності, в якій сьогодні живе український бізнес. 

Як показало опитування серед членів Європейської Бізнес Асоціації, загальні втрати майна та активів вже сягнули понад $518 млн. Малий та середній бізнес втратив приблизно $2 млн. Загалом кількість бізнесу, який працює, скоротилася на майже 50%. Йдеться як про повністю знищені виробничі, складські і логістичні потужності, так і про зруйновані виробничі ланцюжки і відсутність доступу до сировини.

Від початку війни приблизно 10% підприємців перенесли свій бізнес за кордон, і жорстка політика оподаткування може відвернути їх від повернення. Ймовірна «втеча» бізнесу означатиме для країни втрату не лише грошей, а й людей, а це посилить спричинену війною демографічну кризу, наголошує Романчук.

На думку учасників Спілки українських підприємців, зміни у податковому та митному законодавстві мають відбуватись із дотриманням таких принципів:

  • обґрунтованость змін;
  • незмінність впроваджених нововведень протягом щонайменше двох кварталів;
  • публічні дискусії та попередні консультації з бізнесом;
  • моніторинг вартості адміністрування для держави та бізнесу;
  • забезпечення конкурентоздатності українських підприємців на глобальному ринку.