ПДВ на посилки з Temu та AliExpress: хто виграє від реформи
Україна готується до однієї з наймасштабніших змін для ринку транскордонної онлайн-торгівлі за останні роки. З 1 січня 2027 року безмитний поріг у 150 євро для міжнародних посилок фактично перестане працювати: на всі покупки з Temu, AliExpress, Amazon, eBay та Shein почнуть автоматично нараховувати 20% ПДВ — про це у своєму блозі написала digital-агенція UAMASTER.
Ініціатива виглядає як спроба вирівняти правила гри між українським бізнесом і міжнародними маркетплейсами, але фактично вона може повністю змінити баланс сил у всьому eCommerce — від китайських платформ до локального ритейлу, логістики та digital-реклами.
Які закони запускають ПДВ на всі міжнародні посилки
6 травня 2026 року Комітет Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики рекомендував ухвалити пакет із трьох взаємопов’язаних законопроєктів.
Ключові параметри нової моделі
- №15112-Д — зміни до Податкового кодексу щодо оподаткування ПДВ операцій електронної торгівлі. Документ передбачає нарахування ПДВ на імпортовані товари, придбані через електронні інтерфейси, починаючи з нульової вартості.
- №12360 — зміни до Митного кодексу. Початково законопроєкт стосувався KPI для митниці, але до другого читання в нього додали норму про скасування пільги на посилки до 150 євро.
- №15111-Д — окремо впроваджує оподаткування доходів цифрових платформ відповідно до стандартів DAC7 та DPI ЄС.
Нова модель передбачає такі правила:
- ПДВ на посилки автоматично включатиметься у вартість товару на маркетплейсі;
- міжнародні маркетплейси мають стати податковими агентами за моделлю європейської системи IOSS;
- якщо платформа не зареєструється платником ПДВ в Україні, податок сплачуватиме покупець — через поштового оператора або електронну митну декларацію;
- залишається ліміт у 45 євро для некомерційних посилок «від людини до людини»;
- підакцизні товари не підпадають під дистанційний продаж;
- розширюється пільга з ПДВ на БПЛА — тепер разом із озброєнням;
- перший рік діятиме перехідний період без адміністративної відповідальності за ненавмисні помилки маркетплейсів.
Окремі нюанси залишаються навіть для посилок «від людини до людини». Якщо у відправленні є чай, кава або парфуми, ПДВ нараховуватиметься на всю вартість посилки навіть у межах ліміту 45 євро.
Чому Україна скасовує пільгу до 150 євро
Скасування пільги — частина зобов’язань України перед МВФ та елемент податкової гармонізації з Євросоюзом.
Уряд очікує близько 10 млрд грн додаткових надходжень щороку, які планують спрямовувати на потреби Сил оборони. Експертні оцінки ще вищі: потенційний обсяг надходжень оцінюють у 11,8 млрд грн та до 17 млрд грн у наступні роки.
Фактично Україна повторює модель, яку ЄС почав впроваджувати ще у 2021 році. Тоді Євросоюз скасував звільнення від ПДВ для дрібного імпорту до 22 євро та запустив централізовану систему адміністрування IOSS.
У 2026 році ЄС пішов ще далі — ухвалив рішення повністю прибрати безмитне ввезення відправлень до 150 євро з 2028 року. Додатково в Європі вводять окремий збір за обробку дрібних посилок із третіх країн.
Аргументація Мінфіну базується на вирівнюванні конкурентних умов. Український виробник та ритейл сплачують ПДВ, податки на зарплати та прибуток, тоді як міжнародні маркетплейси роками отримували фактичну 20-відсоткову цінову перевагу.
Чому ПДВ на Temu та AliExpress викликав спротив
Масштаби транскордонної онлайн-торгівлі пояснюють, чому тема викликала настільки гостру реакцію.
Підписуйтеся на наші соцмережі
Кількість міжнародних посилок в Україну зросла з 31 млн у 2022 році до 52 млн у 2023-му та 73,5 млн у 2024 році. У 2025 році ринок майже досяг приблизно 75 млн відправлень.
При цьому посилки дорожче 150 євро становлять лише 0,6% загального потоку. Фактично майже весь сегмент міжнародної онлайн-торгівлі зараз проходить без ПДВ.
У 2024 році обсяг імпорту в посилках досяг близько 165 млрд грн. Понад половина цього обсягу — 92,9 млрд грн — припадала саме на товари, що користувалися пільгою до 150 євро.
Сегмент дешевого дрібного імпорту продовжує рости приблизно на 50% щороку.
Негативну реакцію демонструє і соціологія. За даними Rating Group, міжнародні посилки за останній рік отримували 29% українців, а 82% опитаних виступають проти запровадження ПДВ на міжнародні відправлення.
Чому адміністрування ПДВ на посилки може стати головною проблемою
Ключова проблема реформи — технічна реалізація.
Система працюватиме відносно безболісно лише за умови, що Temu, Shein, AliExpress та інші великі маркетплейси погодяться інтегруватися в українську модель адміністрування ПДВ.
Але навіть учасники ринку поки не розуміють, хто саме представлятиме міжнародні платформи в Україні та як працюватиме обмін даними між маркетплейсами, митницею та податковою.
Що станеться, якщо маркетплейси не інтегруються в IOSS
Економісти попереджають: якщо хоча б частина платформ не інтегрується в систему IOSS, адміністрування ПДВ ляже на митницю.
У такому випадку мільйони посилок доведеться обробляти фактично вручну — а фізична інфраструктура для цього в Україні наразі відсутня.
Виникає ризик, що витрати на адміністрування можуть виявитися співставними або навіть вищими за прогнозовані бюджетні надходження.
Як ПДВ на посилки змінить ціни та український eCommerce
Для споживача базовий сценарій означає автоматичне подорожчання імпортних товарів приблизно на 20%.
Але ринок очікує і вторинний ефект. CEO Meest International Василь Журавель прогнозує падіння міжнародних відправлень на 35–40%.
Особливо чутливою реформа виглядає для військового та волонтерського сегмента. Частина комплектуючих для FPV-дронів та інших технологічних товарів для фронту надходить саме через міжнародні поштові відправлення.
Якщо законодавство не створить окремого механізму для гуманітарних і військових поставок, частина критичних товарів може суттєво подорожчати або застрягати в бюрократичних процедурах.
Окремий ризик — поведінка самих маркетплейсів. Якщо великі міжнародні платформи вирішать, що український ринок недостатньо великий для повноцінної інтеграції в систему IOSS, частина асортименту може просто зникнути для українських покупців.
Паралельно український офлайн-ритейл також може скористатися ситуацією та підняти ціни, оскільки дешеві китайські маркетплейси втратять частину своєї цінової переваги.
Як ПДВ на міжнародні посилки змінить digital-ринок
Реформа вплине не лише на покупців, а й на структуру українського digital-commerce.
Як зміниться digital-реклама після реформи
Через втрату цінової переваги Temu та Shein українські eCommerce-компанії можуть отримати дешевший трафік у Google та Meta.
Вартість залучення клієнта для локальних брендів потенційно знизиться, особливо в категоріях, де китайські маркетплейси активно викуповували рекламний інвентар.
Чи підуть Temu і Shein у локальну інфраструктуру
Водночас великі міжнародні гравці можуть перейти до моделі фізичної присутності — із локальними складами, фулфілментом та юридичними структурами в Україні.
Для української економіки це потенційно означає нові робочі місця у логістиці, складській нерухомості та IT-сервісах. Але такий сценарій можливий лише у середньостроковій перспективі — протягом трьох-п’яти років.
Найбільш уразливими залишаться сегменти, де український ринок не має повноцінної альтернативи: електроніка, аксесуари, B2B-комплектуючі та вузькоспеціалізовані товари.
У цих категоріях споживачі, найімовірніше, просто платитимуть більше.
Що означає ПДВ на посилки для українського eCommerce
Скасування пільги до 150 євро вже виглядає практично неминучим. Реформа відповідає умовам меморандуму з МВФ, європейській податковій моделі та інтересам українського ритейлу.
Але головне питання полягає не у самому ПДВ, а в тому, чи зможе держава створити систему, здатну адмініструвати десятки мільйонів міжнародних посилок без колапсу митниці та різкого погіршення споживчого досвіду.
Саме це визначить, чи стане реформа джерелом додаткових бюджетних надходжень і більш чесної конкуренції, чи перетвориться на фактор нового дисбалансу на ринку eCommerce та міжнародної онлайн-торгівлі.