Імпорт російського дизеля до США: що стоїть за угодою Трампа
Рішення Вашингтона відкрити ринок для російського пального напередодні проміжних виборів викликало резонанс у світовій політиці.
Після телефонної розмови з президентом росії Дональд Трамп у соціальній мережі Truth Social анонсував негайні поставки понад 300 тис. тонн дизеля на американські та світові ринки, ще 500 тис. тонн у листопаді, 1 млн тонн згодом і потенційно 3 млн тонн залежно від стану російських НПЗ (сукупно 4,8 млн тонн).
Про це йдеться на YouTube-каналі «Viktor Halasiuk». Попри гучні заяви, реальні економічні та геополітичні мотиви цього кроку вимагають детального аналізу.
Ліцензія OFAC №135: безпрецедентний виняток із санкцій
Майже одночасно із дописом Трампа підрозділ Мінфіну США з контролю за іноземними активами (OFAC) видав генеральну ліцензію №135. Документ підписали менш ніж за три хвилини до публікації заяви президента, що свідчить про заздалегідь підготовлене рішення.
Ліцензія дозволяє продавати, доправляти, розвантажувати та імпортувати російський дизель, зокрема безпосередньо до США, до 7 квітня 2027 року (на півроку). Це перший подібний виняток щодо дизеля, який триває значно довше за типові одномісячні дозволи. Водночас це не означає повного зняття санкцій, оскільки заборона на списання коштів із рахунків центробанку росії та Фонду національного добробуту мінфіну росії в американських банках залишається чинною.
Суперечність закону Грема та ціни на пальне в США
Прийнята ліцензія прямо суперечить закону Грема-Блюменталя про санкції, який Трамп підписав лише місяць тому для скорочення нафтогазових доходів росії шляхом мит до 100% для найбільших покупців.
Головним внутрішнім мотивом Білого дому стали високі ціни на пальне перед виборами до парламенту США 3 листопада. Через війну з Іраном середня ціна дизеля в США досягла $6,50 за галон (на $2,60 дорожче, ніж торік), а фермери в Алабамі платять удвічі більше за закладені норми. Запаси дистилятів на східному узбережжі на 30% нижчі за п'ятирічне середнє через ураган «Ісаяс», який зупинив 70% видобутку в Мексиканській затоці. Захист інтересів фермерів, ранчерів і далекобійників Трамп назвав своїм головним пріоритетом.
Підписуйтеся на наші соцмережі
Реальні обсяги: чи врятує ринок російський дизель
Експерти наголошують на мізерності обіцяних обсягів. Аналітик Pickering Energy Partners Ден Пікеринг зазначив, що Трамп говорив про тонни замість барелів, щоб приховати малий масштаб угоди, а аналітик Рорі Джонстон назвав обіцянки росії жалюгідними.
Уповноважений Офісу Президента з питань санкційної політики Владислав Власюк навів цифри: США споживають близько 3,5 млн тонн дизеля на тиждень, а виробляють 4,9 млн тонн. Отже:
- 300 тис. тонн дизеля — це лише 15 годин американського споживання;
- Це півтора дня власного експорту США (який становить 1,3–4 млн тонн на тиждень);
- Рішення G7 вивести 13–14 млн тонн дизеля з резервів робить кроки США економічно безглуздими.
Перська затока та росія контролювали 45% морського експорту дизеля, причому дві третини втрат припадають на Перську затоку та Ормузьку протоку. Китай ще в березні заборонив новий експорт, а Індія підняла мита, купуючи дві третини російської нафти, але не наповнюючи ринок дизелем.
Чи зможе росія експортувати дизель після ударів по НПЗ
Реалізація обіцянок росії перебуває під загрозою. Ще 8 липня росія сама заборонила експорт дизеля через внутрішній дефіцит, хоча раніше вивозила близько половини власного виробництва.
За даними Міністерства оборони України, внаслідок системних ударів з ладу виведено понад 50% російських нафтопереробних потужностей. росія вже вилучила з ринку 2,4 млн тонн на місяць, а обіцяні 500 тис. тонн у листопаді — це лише п'ята частина її колишнього експорту. Здатність росії виконати угоду повністю залежить від подальших атак на її НПЗ.
Реакція світових бірж: ф'ючерси, нафта та крек-спред
Ринок відреагував стримано: ф'ючерси на дизель знизилися на 20 центів (близько 4%), а ціна нафти Brent залишилася на рівні $105 за барель.
Крек-спред (різниця між ціною дизеля та нафти) скоротився на $8,50 — до $92 за барель, що тисне на маржу НПЗ. Експерти вважають ефект на заправках короткочасним та психологічним — максимум до 10 центів зниження за умови доставки всіх обсягів.
Вплив на інфляцію США та легалізація доходів кремля
Дизель є базовим паливом для вантажівок, фермерів та будівництва, тому його ціна закладена в інфляцію. Проте анонсовані обсяги з росії занадто малі, щоб відчутно вплинути на ціни чи інфляцію в США.
Водночас росія отримує легальний канал збуту та премію до ціни без санкційних дисконтів на суму близько $4,5 млрд. Колишній санкційний чиновник Річард Нефю підкреслив, що це підриває режим вторинних санкцій. Ініціативу вже критикують сенатори-демократи (Шумер, Шахін, Уорен, Блюменталь) та частина республіканців. Велика Британія зберігає санкції, а ЄС поки утримується від офіційних заяв.
3 сценарії дій Трампа та прямі ризики для України
Аналіз дій Трампа вказує на три можливі сценарії та значні ризики для України:
-
1
Передвиборчий блеф: Трамп розуміє нездатність угоди змінити ціни, але використовує інформаційний хайп для тимчасового збиття біржових ф'ючерсів на дизель перед виборами. Проте в горизонті тижня ця логіка руйнується.
-
2
Перекладання відповідальності на Україну: Трамп усвідомлює неефективність кроку, але прагне зняти з себе провину за дороге пальне та перекласти її на Україну, заявивши, що українські удари по російських НПЗ заважають знизити ціни. Це замовчує проблеми через війну в Ірані та нездатність російських обсягів змінити ринок. Для України це несе критичні ризики: загрозу втрати американських розвідданих та ризик запровадження США санкцій проти України за удари по російських НПЗ, на дизель яких вони юридично розраховують.
-
3
Сепаративна угода з путіним: Трамп домовився з кремлем про допомогу у виході з глухого кута по Ірану, виконуючи вимоги путіна під прикриттям турботи про американських фермерів. Мета — зберегти контроль над парламентом на виборах, утримати владу, призначити наступника, зберегти статки родини та уникнути неминучих юридичних переслідувань у США.
Висновки та необхідні дипломатичні кроки для України
Рішення Білого дому створює для України вкрай складну кон'юнктуру, адже спроба перекласти провину за високі ціни на пальне або шантажувати Київ обмеженням розвідувальної інформації становить пряму загрозу національній безпеці. Для нейтралізації цих ризиків Україні необхідно реалізувати чіткий комплекс контрзаходів:
- Синхронізація зусиль із Європою: Розгорнути інтенсивний переговорний трек із Великою Британією, яка вже підтвердила збереження санкцій, та офіційними інституціями ЄС задля збереження санкційного тиску на росію та блокування легалізації російських доходів.
- Формування альтернативних альянсів: Підготувати безпекові та розвідувальні альтернативи разом із європейськими партнерами на випадок реалізації найгіршого сценарію — обмеження доступу України до американських розвідданих.
- Публічна контраргументація: Активно доносити до американських та міжнародних медіа реальні факти: російські обсяги є економічно безглуздими та нездатними зупинити інфляцію в США, а справжні причини паливного стрибка полягають у близькосхідній кризі та логістичному колапсі.
- Непохитна умова зупинення ударів: Чітко утримувати публічну та дипломатичну позицію — Україна готова припинити удари по російських НПЗ лише за умови повного припинення атак росії на українську енергетичну інфраструктуру.